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beat365官网,beat365最新客户端省政协十二届二次会议第20190033号提案的答复

省民建:

您提出的关于加强湖北自贸区仲裁建设的建议的提案收悉,现答复如下。

感谢您对我省自贸区仲裁工作的关注与支持,您提出的建议很有现实性和指导意义,对进一步加强自贸区仲裁工作有积极促进作用。

一、关于制定《湖北自由贸易试验区仲裁规则》

我省仲裁机构积极投身湖北自贸实验区建设。武汉仲裁委(武汉国际仲裁中心)于2018年12月正式入驻光谷办公,成功打通了仲裁服务湖北自贸区武汉片区的“最后一公里”。襄阳仲裁委制定了《襄阳仲裁委员会自贸试验区仲裁案件处理规则》,成立涉外仲裁科室专司自贸试验区内商事争议仲裁案件和其他区域的涉外仲裁案件的办理。

提案建议对接国际、立足湖北制定《湖北自由贸易试验区仲裁规则》,在临时措施、开放仲裁员名册、开放临时仲裁等方面突破与创新。《中国(湖北)自由贸易试验区条例》于2019年1月1日正式实施,是我省关于湖北自贸试验区建设和管理的地方性法规。该条例充分借鉴国际高标准经贸规则,在法治环境一章中对通过仲裁化解商事纠纷等内容进行了突破和创新。一是明确规定当事人在仲裁服务方面可以协议选择仲裁规则、适用法律、审理方式和仲裁庭的组成方式等。二是明确规定仲裁机构应当适应自贸试验区特点,完善仲裁规则,提高商事仲裁的国际化程度。我们支持、鼓励入驻自贸试验区的仲裁机构,借鉴国际商事仲裁惯例,拟定适应自贸试验区特点的《湖北自由贸易试验区仲裁规则》。

二、关于建立湖北自贸区仲裁人才库

省委组织部一直高度关注和支持自贸区人才队伍建设,会同相关部门为引进认定高层次人才建立了长效机制,一是支持自贸区仲裁人才库建设,在引进的海外高层次人才中推荐相关领域专家担任仲裁机构顾问和智囊团成员;二是支持鼓励自贸区企业大力引进海外高层次人才,积极申报省“百人计划”项目。湖北自贸试验区狠抓招才引智工作,通过一系列政策举措加大对高端人才的聚集力度。据省商务厅答复,截至目前,湖北自贸试验区已聚集4名诺贝尔奖得主、58名中外院士、400多名国家“千人计划”专家。

武汉仲裁委(武汉国际仲裁中心)现有仲裁员794人,其中外籍及港澳台仲裁员28人。同时,武汉仲裁委还于2017年组建了“武汉仲裁委员会外籍专家顾问团”,聘请了来自美国、加拿大等国的专家50余人。根据提案的建议,我们下一步将积极鼓励仲裁机构吸纳符合仲裁员条件的高端人才成为仲裁员。此外,根据《最高人民法院关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》(法发[2016]34号)第9条关于“在自贸试验区内注册的企业相互之间约定在内地特定地点、按照特定仲裁规则、由特定人员对有关争议进行仲裁的,可以认定该仲裁协议有效”的规定,区内企业是可以聘请其信任的专家学者和企业家对其纠纷进行仲裁的。

三、关于加强仲裁机构与法院、律师的合作交流

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》后,我们认真起草了湖北省《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》,并征求了省直相关部门和市州司法局及各仲裁委意见,目前正在进行吸收采纳,争取尽快出台。2019年,我省开展了仲裁行业发展秩序清理整顿专项行动,指导、监督各地按照“七个禁止”等要求切实做好清理整顿工作。下一步,我们将巩固清理整顿成果,强化仲裁员队伍建设,改进仲裁员选聘工作,完善多元化纠纷解决机制,营造良好的司法监督环境,充分发挥社会监督作用,不断提升仲裁公信力。

根据省高级人民法院答复,按照现行法律规定,商事仲裁是各仲裁机构依法独立进行,人民法院承担事后的司法审查、监督职能。过去两年来,省高院及片区所在地法院充分发挥审判职能,秉持支持与监督并重的司法理念,通过准确行使法律赋予的司法监督仲裁等职能,保障仲裁机构依法仲裁,维护当事人的合法权益和仲裁的公信力。 下一步,全省法院将积极对接自贸试验区建设司法要求,按照提案所提建议,进一步完善司法支持监督仲裁的各项工作机制,共同提升仲裁质量和仲裁公信力。

提案建议加强仲裁制度创新。湖北自贸试验区以制度创新为核心,目前在法治建设领域已形成多项制度创新成果。“一站式综合法律服务平台”为区内企业提供法律咨询、公证、司法鉴定、调解、仲裁等一站式便捷服务,已作为创新经验在全省复制推广。“互联网+仲裁”金融纠纷解决等新模式通过线上线下协同办公为小额消费贷、融资租赁等案件提供快捷高效的仲裁服务,已作为创新案例供全省借鉴参考。下一步,湖北自贸试验区将继续加大制度创新力度,努力在司法领域形成更多可复制可推广的创新成果。

四、关于建立中国中部国际仲裁中心

提案建议率先在中部地区引进国际仲裁机构,同时建立亚太仲裁机构交流合作机制。据省商务厅答复,根据《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面措施)(2018版)》的有关规定,国际商事仲裁作为一种服务,属于负面清单“法律服务”范畴,目前暂未放开。下一步,我们将积极支持仲裁委员会“走出去、请进来”,加强与国际仲裁组织及境外仲裁机构的交流合作,积极参与国际仲裁规则、国际调解和国际商事法律规则的制定,提升我省仲裁的国际认知度。深化与港澳台仲裁机构合作,促进和支持仲裁机构参与涉港澳台民商事纠纷解决,提供专业快捷的仲裁服务。



湖北省司法厅               

2019年8月28日             

主题词:第20190033 答复 - 点击收起详细信息

索  引  号 G-01104321-7-tabl001-2019-0000009 文       号
发布机构 湖北省司法厅信息公开 发布日期 2019-08-29
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开