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法治湖北建设研究课题管理办法(暂行)

 

第一章   总则

第一条  为规范法治湖北建设研究课题(以下简称课题)的管理,提高课题研究质量和实效,促进法治湖北建设理论繁荣和发展,制定本办法。

第二条  本课题研究坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合法治湖北建设实际,围绕重大理论和实践问题,解放思想,大胆探索,与时俱进,勇于创新,为全面推进依法治省,加强法治湖北建设提供坚强理论支撑和智力支持。

第三条  课题实行公开竞争,坚持公平、公正原则,择优立项。

第二章  组织领导

第四条  省司法厅承担课题的选题、立项,课题经费的分配及课题研究成果的鉴定和验收等管理职责。

第五条  课题管理的日常工作由省司法厅隶属的省政府法制研究中心具体承担,其职责是:

(一)拟定并公布年度课题选项;

(二)对申报的课题进行资格审查;

(三)组织课题的立项、评审、检查及成果验收,编辑出版课题研究成果;

(四)进行研究成果的推广和应用;

(五)组织、协调与课题相关的学术交流活动;

(六)办理其他相关事宜。

第三章  课题选题、申报和立项

第六条  课题选题应坚持正确的政治方向,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循,着力研究事关法治湖北建设工作大局中迫切需要解决的重大理论和实践问题,以及在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等实践中的热点、难点问题。

第七条  课题分为重大课题、重点课题、一般课题。

重大课题是为解决影响法治湖北建设进程的重大理论和现实问题而设立的课题。

重点课题是为每年年初省委省政府确定的中心工作而设立的课题。

一般课题是为解决法治湖北建设工作中某个专门领域具体问题而设立的课题。

重大课题完成时限为二年,重点课题、一般课题完成时限为一年。

第八条  省政府法制研究中心每年应在广泛征集各方意见的基础上草拟年度课题选题,经省司法厅办公会议审议确定后,于第一季度通过省司法厅官方网站公布课题招标公告。

申报课题应属于公布的选题范围。

第九条  申报课题必须具备以下条件:

(一)课题申请人须具有良好的政治素养和独立开展及组织科研工作的能力,能作为课题实际主持者并担负实质性研究工作;

(二)重大课题申请人必须具有正高级职称或者厅局级以上行政职务,一般课题申请人须具有中级以上职称、正处级以上行政职务或者法学博士学位;

(三)重大课题应由法学工作者和法律工作者共同组成课题组,课题组成员须具有本课题相应的研究能力;

(四)申请人所在单位承诺积极支持并提供必要的研究条件;

(五)申请人每次只能申报一个课题。

省司法厅机关工作人员一般不得申报本课题。

承担过或者正在承担相同研究内容课题的,以及承担过本课题但未取得《结题证书》的,不得再申请。

第十条  课题申请人提出申请时,须填写并提交《法治湖北建设研究课题申请书》一式两份。

第十一条  省政府法制研究中心对申报材料进行资格审查,提交评标委员会评审。

第十二条  评标委员会由省政府法制研究中心组织省司法厅各职能处室主要负责人为主体构成。

第十三条  课题评审的基本标准:

(一)课题具有理论意义和现实意义;

(二)课题具有学术前沿性,预期能产生具有创新性和社会影响的研究成果;

(三)课题研究方向正确,内容充实,论证充分,拟突破的重点难点明确,研究思路清晰,研究方法科学、可行;

(四)课题成果应当具有时效性和实效性,课题研究计划符合实际需要;

(五)课题申请人及课题组成员对申报课题有一定的研究基础,有完成研究工作所必须具备的时间和条件。

第十四条  立项建议经省司法厅办公会议审议通过后,在省司法厅官方网站公示拟立项课题名单,公示期为10天。在公示期内发现有不符合申报条件的情况,经查证属实的,取消立项资格。

公示期满,由省政府法制研究中心向立项课题组组长寄发《立项通知书》,并通过省司法厅官方网站公布立项名单。

第四章  课题过程管理

第十五条  课题批准立项后,课题组必须按时完成课题研究工作,不得无故延期、随意改变课题项目名称和原定研究计划、任意调整课题组成员。确因特殊原因需要变更的,须向法治湖北建设研究院提出申请并得到批准。

第十六条  课题实行课题组组长负责制。课题组组长应严格按照本办法和立项要求组织课题组开展研究工作,并承担相应责任。

第十七条  课题组组长所在单位要将所立项课题纳入本单位的科研工作计划,在人、财、物等方面给予积极支持,协助省政府法制研究中心做好课题的跟踪管理,保证课题组能够按时保质保量完成课题研究。

第十八条  课题的实施应注重调查研究,坚持理论联系实际,重视多学科的结合和跨学科、跨部门的联合攻关,保证课题研究成果具有学术价值、应用价值和社会影响力。

第十九条  省政府法制研究中心对立项课题实行期中检查制度,检查的内容包括课题研究的进度、取得的阶段性研究成果、存在的问题和解决的措施等。

第二十条  接受期中检查的课题组组长须按要求及时向省政府法制研究中心报送《法治湖北建设研究课题期中检查表》,报告课题研究进展和管理工作情况,对如何按期完成后续工作作出说明。

第五章  成果的鉴定和验收

第二十一条  各课题组应于预定完成时限一个月前向省政府法制研究中心提交课题研究成果和结题报告。课题研究成果--重大课题不少于4万字,重点课题不少于3万字,一般课题不少于2万字。

各课题组要如实填写结题报告,字数3000字左右。保证课题研究成果没有知识产权争议,出具自行检测情况报告(相似率不超过30%)和诚信承诺书一式两份。凡弄虚作假者,一经查实,一律不予结题,并将有关情况报相关单位备案。

第二十二条  省政府法制研究中心负责组织专家成立评审组对课题研究成果进行鉴定和验收,提出鉴定结果建议,提交省司法厅办公会议审议。研究成果鉴定一般采取匿名通讯鉴定方式,必要时可召开评审组会议集体评审。评审组成员分别填写《专家评审意见表》,出具评审意见。

第二十三条  评审组成员应符合下列条件:

(一)具有高级职称或者厅局级行政职务;

(二)在鉴定成果相关领域已取得相应水平研究成果;

(三)具有科学良知和公平、公正的品格;

(四)不在被鉴定成果课题组组长所在单位任职;

(五)不是被鉴定课题成果的课题组成员。

根据课题的具体研究内容,可邀请具有较高研究能力的法律工作者作为鉴定专家参加鉴定工作。

第二十四条  鉴定等级分为优秀、合格、不合格、免于鉴定四种。

研究成果有重大创新,有很高的学术价值或应用价值或社会影响的,可评为优秀。

研究工作有明显创新,有较高的学术价值或应用价值或社会影响的,可评为合格;

研究成果缺乏学术价值和应用价值的,可评为不合格;

课题成果提出的理论观点、对策建议等被省部级以上党政领导机关决策参考应用于实践的,可免于鉴定。

第二十五条  课题成果鉴定为“优秀”“合格”以及批准免于鉴定的,为通过鉴定验收,由省司法厅颁发《结题证书》,并拨付经费。

课题成果鉴定结果为“不合格”的,课题组应当对课题成果进行修改并提交法治湖北建设研究院。修改后的研究成果经再次鉴定仍不合格的,由省司法厅作出“不合格”的决定,并通报课题组组长所在单位。成果鉴定不合格的,其课题组组长三年内不得申请法治湖北建设研究课题。

第二十六条  课题成果鉴定为“优秀”的,省司法厅可资助出版;被领导机关采纳、产生重大社会影响,取得应用转化效果的,将予以奖励。

第二十七条  课题研究成果公开发表时,应当注明系法治湖北建设研究课题,以及课题编号、立项时间、结题时间。

第六章  经费管理与监督

第二十八条  课题结题经评审获得优秀、合格等级的,经省司法厅办公会议审议确定后,给予经费资助(免于鉴定等同于优秀等级)。资助经费标准分别为:重大课题获优秀成果的资助6万元、合格通过的资助4万元。重点课题获优秀成果的资助4万元、合格通过的资助2万元。一般课题获优秀成果的资助2万元、合格通过的资助1万元。

专家评审费用每人按实际评审课时计算(税后)。

第二十九条  项目经费分期拨付,包干使用,超支不补。申报项目经批准立项后,项目经费分两次拨至项目负责人所在单位账户,立项后即拨付资金总额的30%(按合格通过的标准),余下70%为预留经费。预留经费在项目结项验收后,按实际获得等级补足差额拨付,未通过结项验收的,不予拨付。

申报项目未中标的,不支付任何费用。

第三十条  课题组使用课题经费必须经过课题申报单位科研管理部门审核,接受财务管理部门的监督和管理。项目经费应单独记账,专款专用。

第七章  附则

第三十一条  本办法由省司法厅负责解释。

第三十二条  本办法自发布之日起施行。

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索  引  号 G-01104321-7-zcfg001-2019-0000007 文       号
发布机构 湖北省司法厅信息公开 发布日期 2019-09-02
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开